深入推进“五场革命” 确保按时打赢脱贫攻坚战

7月18日至19日,市委二届五次全会在七星关举行。会议吹响了决战决胜脱贫攻坚的冲锋、冲击、冲刺号角,动员全市广大干部群众要以等不起的紧迫感、慢不得的使命感、坐不住的责任...


  7月18日至19日,市委二届五次全会在七星关举行。会议吹响了决战决胜脱贫攻坚的冲锋、冲击、冲刺号角,动员全市广大干部群众要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的使命感、“坐不住”的责任感,强化担当,主动作为,齐心协力“拔穷根”,全力夺取脱贫攻坚战全面胜利。

  连日来,全市各地基层党员干部纷纷表示,将以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习总书记对贵州毕节重要批示指示精神和省委十二届五次全会精神,牢记嘱托、感恩奋进,切实把思想和行动统一到市委二届五次全会的部署要求上来,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,攻坚克难,苦干实干,以实际行动确保按时打赢脱贫攻坚战。

  目前,七星关区清水铺镇还有731户2626人建档立卡贫困户未脱贫。为在年底前全部达到脱贫标准,将逐村逐户分析研究,全面排查贫困对象基础数据;抓好“短平快”项目的落实,切实完成3000亩青菜、2500亩大白萝卜种植任务。同时,做好柑橘、瓜蒌、魔芋等项目的产销对接和利益联结,发挥产业的“造血功能”,通过产业扶持增加贫困户收入,让贫困户更有发展奔头。

  为努力实现“百姓富”与“生态美”的有机统一,清水铺镇将持续推进农村环境综合整治。当前,全镇农村环境卫生已形成常态化治理,农村垃圾处理按照“户分类、村收集、镇转运、区处理”的模式运作,有5名固定环卫清扫工人,5名清运工人,254名保洁员。此外,通过在各村安装路灯700余盏,联合多家单位和部门集中开展环境卫生综合治理示范活动,采取卫生户评比等方式,全镇村容村貌不断改善,群众生活更加方便。

  2019年,七星关区野角乡将全力打好“四场硬仗”,确保219户470人脱贫,实现“清零”目标。

  抓好基础设施建设。加快推进全乡通村公路建设未完工项目8个13.8公里、通组公路建设未完工8个项目16.69公里建设进度;逐步完善全乡11个农村安全饮水巩固提升工程和集镇供水工程,加大电力、通信等农村基础设施项目建设力度,确保基础设施建设全覆盖。

  抓实易地扶贫搬迁。目前,全乡2017至2018年度计划搬迁158户719人,全部选房并搬迁入住。下一步,将筹备好梨树镇幸福新村安置点的搬迁工作,让群众搬得放心、过得舒心。

  抓牢产业发展。在白龙村建设蔬菜大棚360个、大水村建设蔬菜大棚139个;充分运用“特惠贷”大力发展生态畜牧业。制定“22211”产业帮扶发展计划,即有劳动力的贫困户,帮扶干部在谋划和落实帮扶措施时,围绕每户有“两头牛、两头猪、两亩蔬菜或其他经济作物、一个人就业,一个大棚”的标准落实到户帮扶措施。

  抓细教育医疗住房就业“四保障”。成立“野角乡奖学助学基金会”;开展贫困家庭劳动力就业培训800余人,确保有劳动力的贫困家庭至少1 人熟练掌握一门实用技能;大力提高医疗卫生服务能力,落实好农村贫困人口“四重医疗保障”政策并全部动员缴纳农村合作医疗参合金;大力实施危房改造86户,贫困户14 户,低保户20户,已竣工64户,确保10月底完工。

  大方县星宿乡将紧扣产业“八要素”,推广“龙头企业+合作社+农户”模式,坚持“因地制宜、综合施策,宜种则种、宜养则养、宜林则林”的原则,全力抓好产业发展,重点抓好花卉、茶叶、食用菌、蔬菜、生态畜牧业等主导产业发展。通过大力开发公益性就业岗位和引导企业提供就业等方式,促进贫困群众家门口就业,增加群众收入。

  同时,强化贫困人口动态管理,精准掌握贫困人口分布、致贫原因、脱贫意愿等情况,紧盯贫困户所需所急,实施到户扶贫。紧扣“围绕脱贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路,抓实“两委一队三人”基层队伍建设,增强带领群众脱贫致富能力。全力推进脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,整合队伍力量,发挥群众主导作用,巩固脱贫成效,确保如期打赢脱贫攻坚战。

  大方县东关乡将严格按照“两不愁三保障”要求,全力补齐短板,确保年内实现全乡剩余的87户252人贫困人口脱贫。

  在巩固提升脱贫成效方面,按照脱贫不脱政策、不脱帮扶、不脱监管、不脱责任的要求,探索建立稳定脱贫长效机制,全面补齐脱贫攻坚短板,强化产业带动,全力攻克脱贫攻坚堡垒,为推进乡村振兴奠定坚实基础。聚焦“八要素”持续推进农村产业革命,抓好“五个专项治理”,有效解决“两不愁三保障”存在的突出问题,全面实现建档立卡贫困户产业全覆盖。在就业上实施分类指导,采取能人带动输出一批,对接经济开发区企业培训就业一批,通过公益性岗位及村级劳务公司和施工队就业一批的方式,确保建档立卡贫困人口稳定就业。

  同时,强化教育引导,充分发挥群众的主体作用,坚持扶贫与扶志、扶智、扶德、扶勤相结合,精神上“补钙”、素质上“充电”,激发群众内生动力。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,促进基层党建与乡村振兴深度融合,确保打通各项政策落实的“最后一公里”。

  为保障贫困户稳定脱贫,黔西县大关镇共建“村社一体”合作社14个,种植6000亩牧草、2万亩脆红李,建580个大棚、发展100桶蜜蜂等,均实现贫困户利益联结。此外,该镇还有两个恒大援建的养牛场,覆盖201户贫困户,形成了户户有增收项目,人人有脱贫门路的良好结局。

  大关镇将进一步巩固好现有产业,借助乡村振兴战略实施的契机,打造丘林和大关盐号红军步道,实现旅游助推一二三产业融合发展;充分借助“2019夏秋决战”,认真谋划好今冬明春的秋冬种工作;借助现有项目,实现产业长短结合,进一步搞好产销对接,把产品变成商品;加强干部作风建设和技能培训,抓好“五个专项治理”;加大对大学生村官、致富能手等培养力度,打造一支强有力的脱贫攻坚工作队伍,为巩固脱贫成效提供强有力的组织保障。

  金沙县马路乡将以“黄沙百战穿金甲,不破楼兰终不还”的决心和勇气,以铁的纪律和铁的担当作保障,坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。

  一路通,百业兴。首先要解决路的问题,加强基础设施建设。当前,马路乡已完成132公里的农村“组组通”工程,今年年底要全面贯通306省道水稳层建设,解决群众出行难问题,打通全乡经济发展通道。

  同时,要依托“五步工作法”和产业发展“八要素”,打好“2019夏秋决战”。按照全乡产业发展“11368”攻坚规划和“长短”结合原则,突出抓好“短”线亩早熟马铃薯和2000羽生态鸡“5个2工程”。持续巩固“长线”产业稳收入保增收,在抓好全乡32160亩核桃抚育的同时,新增2000亩花椒、2000亩柑橘,打造马路低海拔河谷经果林产业带,强化产业支撑,实现户户有产业覆盖。

  织金县阿弓镇将对照“一达标两不愁三保障”脱贫标准,对照“五场革命”要求,压紧压实工作责任,举全镇之力坚决按时打赢脱贫攻坚硬仗。

  狠抓问题整改,坚持落实销号管理。对标对表“一达标两不愁三保障”和“三率一度”目标要求,落实党委、人大、政府主要领导责任体系,组织对贫困户进行遍访,建立贫困户“四项工作清单”,确保实现建档立卡贫困对象识别、帮扶、脱贫全过程有效管理。

  狠抓政策落实,确保群众真正受益。向广大群众宣传脱贫攻坚政策,按照政策到户到人的要求,为有劳动力的贫困户安排到户项目,对无劳动力或劳动力弱的贫困户建立利益联结机制实现项目分红;动员社会各方力量参与脱贫攻坚工作;加大监管力度,确保各项惠民利民政策真正落到实处。

  狠抓结构调整,打好产业扶贫硬仗。规划种植1万亩蔬菜,由龙头企业带动,种植小瓜、白菜、西兰花、莴笋和白萝卜等,实行订单销售,降低群众投资风险,增加群众收入。抢抓全国工商联、恒大集团、广州花都区等对口帮扶机遇,做好跟踪服务和要素保障,充分发挥帮扶效应。

  织金县大平乡为确保按时打赢脱贫攻坚战,将聚焦问题补齐基础设施等短板,切实增加群众收入,提升群众幸福感和满意度。

  全面推进“两业”(产业与就业)工作,确保群众收入达标。目前,大平乡已完成蜂糖李种植2500亩、皂角种植11500亩,南瓜种植5750亩,已完成了除草5750亩,施肥5560亩,养牛1442头。

  目前,全乡建档立卡农户外出务工595人,返乡农民工就业110人,城镇新增就业190人,困难人员再就业7人,失业人员再就业6人,“10+N”一批公益性岗位开发115人。今年,在输出 4500人的基础上,再输出 500人外出务工,帮助群众实现就业脱贫目标。

  按照“一达标两不愁三保障”要求,着力补齐短板,全乡还需修建小水窖 310口,改造危房250户,整治老旧房 382间,目前已基本完工。下一步将以开展农村综合环境整治为契机,改善群众的人居环境,努力实现贫困人口“清零”。

  纳雍县昆寨乡将聚焦“两不愁三保障”持续发力,攻坚克难、苦干实干,全力以赴抓好脱贫攻坚各项工作。

  下一步,昆寨乡要压实脱贫攻坚责任,深入聚焦重点村寨、重点贫困户,按照“两不愁三保障”要求,进行全面排查,进一步完善建档立卡资料,及时更新扶贫台账,逐户制定补短板方案,做到脱贫路上不落一户,不漏一人。

  同时,按照农村产业革命“八要素”要求,结合“2019夏秋决战”,因地制宜发展“短平快”项目,全力打造三线产业:即在低海拔地带打造经果林采摘基地,配套种植辣椒等蔬菜1500亩;在中海拔石漠化较为严重的地区,发展种桑养蚕1万亩,目前已种植桑树3500余亩,正在进行第1期桑蚕养殖;拟在高海拔地区种植中药材1万亩。充分发挥党支部引领作用,大力推广“龙头企业+合作社+农户”组织方式,实现对贫困户产业全覆盖,拓宽群众增收渠道,确保贫困群众持续稳定增收脱贫。

  董地乡贫困程度深,脱贫攻坚短板突出。我们将牢牢守住初心、保持定力,带领全乡干部群众尽锐出战、务求精准,注重实效,在脱贫路上不走“弯路”。

  要坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任,打好基础资料硬仗、产业扶贫硬仗、易地搬迁硬仗、民生保障硬仗、项目建设硬仗,集中火力、分战区挂图销号。发展可持续、效益高的“短平快”产业,按照“2019夏秋决战”要求,种植甘蓝1万亩、早熟马铃薯1万亩,分阶段对农户进行种植养殖技能培训和提供技术服务。严格按照“两不愁三保障”脱贫标准,全面排查、对标对表、补齐短板,确保扶贫政策精准落实到户到人,贫困对象义务教育、基本医疗、住房安全有保障,建好用好“内连省、市、县、乡四级公立医疗机构,外接浙江发达地区优质医疗资源”的远程医疗服务网络。加足马力推动在建项目建设进度,启动14个极贫乡(镇)子基金项目建设,完善公共服务配套设施,抓实基础设施建设,确保如期打赢脱贫攻坚战。

  海拉镇将贯彻落实好此次会议精神,深入推进农村产业革命,全力以赴打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗。

  全镇上下将立足实际,依托境内光照充足、风力发电和水电能源前景可观、中药材资源丰富等优势,积极发展脱贫致富产业,以产业发展引领群众增收致富奔小康。

  同时,要压实责任补短板,以“找问题、建台账、列清单、补短板”为导向开展工作,确保责任到人,限时补齐当前存在的短板。抓好易地扶贫搬迁破难题,确保搬迁群众如期顺利搬迁入住,加强易地扶贫搬迁后续跟踪服务,切实提升搬迁群众安全感、幸福感和满意度。同时,做好旧房拆除和土地复垦工作。做强产业增收入,继续强化以党参为主的中药材产业,扩大覆盖面,以发展优势产业助农增收,对中药材产业未覆盖的区域,选择适合的种植养殖产业助推脱贫。整治环境树形象,以农户、村庄和道路为载体,全力抓好农村环境整治,提升脱贫形象。

  为按时打赢脱贫攻坚战,新发乡将聚焦“一达标两不愁三保障”,对标对表、逐一梳理,缺什么补什么,差什么强什么,精准施策、合力攻坚,确保贫困人口全部脱贫。抓好抓实“五个专项治理”,坚持问题导向,对症精准施策,对着问题改、聚焦短板改、把握政策改,巩固提升脱贫质量。

  在产业和就业全覆盖上发力。因地制宜发展蔬菜、石榴、黄精、小黄姜、南瓜、黄牛养殖等产业,注重长短结合解决群众短期增收问题;对无条件发展产业的贫困群众,千方百计解决就业岗位,引导外出务工或进一步开发护林、护路、护洁等“十大员”公益性岗位,让建档立卡贫困户实现就近就地就业,确保贫困人口产业或就业发展全覆盖。

  全面落实农村产业革命“八要素”。千方百计引进经营主体,大力推广“龙头企业+合作社+农户”方式,发挥合作社作用,切实把群众组织起来,把贫困户的利益联结进去,通过组织带领、能人带动,助推贫困群众脱贫。切实改善农村人居环境和农业生产环境,建设美丽宜居乡村,增强广大群众的获得感和幸福感。

  仁和乡将掀起学习贯彻此次全会精神热潮,把全乡党员干部群众的思想和行动统一到市委的决策部署上来,全力以赴重点抓好四个方面的工作:

  深入推进农村产业革命。在管护好现有4700亩茶叶的基础上,再增加1000亩以上;在管护好现有5300亩金银花产业的基础上,再扩种5000亩以上;做好3500亩辣椒技术服务、产销对接工作;巩固好2200亩烤烟种植;高效使用好现有1000亩灌溉设施用地和390个蔬菜大棚,发展2000亩以上蔬菜,让农业产业“优”起来,群众腰包“鼓”起来。

  巩固提升脱贫攻坚成效。按照“两不愁三保障”标准,对己脱贫的1016户3948人进行“回头看”,抓好剩余的116户324人的脱贫工作;抓好基层党组织建设,积极培养吸纳一批能人充实到村干部队伍中来,选拔一批优秀干部加入驻村队伍;抓好水、电、路管护工作,切实解决农村群众饮水问题。

  扎实抓好“五个专项治理”。针对政策落实不到位,扶贫资金管理使用不规范,驻村帮扶工作不扎实,东西部扶贫协作有差距,攻坚打法不精准等方面存在的问题,制定时间表,落实责任人,确保专项治理取得实效。

  抓好脱贫成效与乡村振兴战略衔接。牢牢把握海南123创投集团到仁和乡打造长生秘境旅游度假区契机,围绕景区建设做好乡村振兴示范建设规划,服务保障好招商引资项目落地,向上争取政策、项目、资金支持,为乡村振兴打下基础。

  围绕“食用菌种植原材料有来处”的种桑养蚕前端产业,围绕“食用菌种植肥料有去处”的花卉、中药材种植后段产业,巩固好以食用菌产业为主导的产业项目,积极引导广大群众主动参与,最大限度激发干部群众创业热情。通过“北拓南沿”辐射带动全乡食用菌发展,力争2020年建成赫章县食用菌产业供销核心区,实现脱贫攻坚成效巩固与乡村振兴产业兴旺的有效衔接。

  同时,聚焦医疗保障、教育扶贫、农村环境卫生综合治理等问题,扎实推进筹资、基本医保补偿、贫困人口大病保险理赔、健康扶贫医疗保障救助等工作,防止“因病返贫、因病致贫”现象发生;通过逐户走访排查,采取院坝会等形式,了解全乡适龄青少年儿童入学情况,及时让辍学学生回归课堂;加大宣传力度、完善基础设施建设、建章立制,不断巩固提升全乡环境卫生水平,切实提升脱贫形象,巩固脱贫成效。

  抓实做好贯彻落实。通过干部入户讲、村组会议讲、讲习平台讲、能人带头讲等方式,让全会精神深入人心。

  抓实剩余贫困人口“清零”。通过努力,全乡贫困人口已从2263人减少到188人,贫困发生率从2014年的18.27%减少到1.52%,接下来将结合“五个专项治理”,围绕“五个一批”,突出发展劳动密集型产业,确保年内实现贫困人口持续稳定“清零”目标。

  抓实产业结构调整。在持续稳固烤烟种植基础上,着力发展茶叶、辣椒、有机糯高粱、花卉育苗等产业。编制好乡村振兴试点规划,做好增加接待床位、包装旅游商品、体验式“农旅”等工作。

  抓实干部作风转变。结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,锻造一支懂农业、爱农民、爱农村的干部队伍,为脱贫攻坚有序衔接乡村振兴提供有力的干部保障。

  抓实基层党建基础。将48名机关党员的组织关系全部划转到6个村(社区)党支部,成立东南片和西北片联村党总支,由乡党委班子成员分别任总支委员总抓片区发展,乡干部任党务学习、政策宣讲、纠纷调解、产业发展等党小组组长。同时,借鉴“塘约经验”,整顿、清理、提升乡内29家专业合作社,推进“村社合一”,带领老百姓增收致富。

  松林坡乡将结合贯彻本次全会精神,全面提高思想认识,落实易地扶贫搬迁政策,解决人均安全住房面积小、房屋存在安全隐患等问题。在产业发展方面,将积极引导和帮扶贫困户制定脱贫发展措施,以香葱产业为主,其他产业为辅共同带动贫困户脱贫发展,并根据群众意愿对接龙头企业,规模化特色化发展种养业,将全乡贫困户中有劳动力的1800余人通过动员引导到产业基地务工。加大贫困劳动力就业培训力度,帮助群众提高综合能力,在就业过程中实现选择类别广、层次丰富,并在相关产业领域成长为能手,为脱贫攻坚工作提供强大动力。

  同时,全乡将聚焦贫困发生率10%以上的村寨,适时调整,补齐短板;关注脱贫形象、脱贫质量,通过感恩教育、励志教育等方式,强化农村环境卫生整治,采取积分制激发群众内生动力,为乡村振兴有效衔接奠定坚实基础。

  岔河镇将主动担当作为,聚焦“两不愁三保障”存在的突出问题,强弱项补短板,纵深推进农村产业革命,全面攻下脱贫堡垒。

  突出因村因户因人施策,做到项目到户、扶持到人,从创业、产业、就业上进行精准帮扶;围绕“两不愁三保障”和“三率一度”要求,全面补齐住房、教育、医疗、饮水安全保障等方面的短板,强化农村环境综合整治,做好励志和感恩教育,充分调动扶贫对象的积极性,提高群众满意度;深入开展“五个专项治理”,确保脱贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果线亩以上坝区建设和农业产业结构调整,发展猕猴桃、刺梨、蔬菜种植等产业,在示范带动、扩大规模、产品质量、技术服务、产销对接、经营管理上下功夫,为贫困群众持续增收提供产业支撑。

  同时,把党建扶贫纳入镇村干部队伍目标考核体系,从严落实党委、党支部“一把手”亲自抓、负总责的党建扶贫工作责任制,严格考核管理,压紧压实工作责任,切实将扶贫政策落到实处,不断加快脱贫攻坚步伐。

  平坝镇双兴文艺宣传队作为一支基层文艺宣传队,要当好政策宣传员,用群众喜闻乐见的方式将党和国家的政策及全会精神传递到群众中去,提振群众精气神,增强打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

  双兴文艺宣传队一直以来坚持自创自演,做到农民编、农民演、农民看,每一个节目的内容必须合乎党的方针政策,立场坚定,坚持传递党的正能量,宣传党的好声音。今年以来已经自编《扫黑除恶保平安》《脱贫要创造,不要等靠要》《扫黑除恶是决策》等文艺节目,在全县乡镇巡回演出,截至目前共演出5场。

  今后双兴文艺宣传队党支部将充分发挥战斗堡垒作用,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;不断吸纳爱好文艺的优秀年轻队员,保障队伍活力;组织队员加强政策理论和全会精神的学习,提高表演水平,持续提高节目质量,为脱贫攻坚贡献力量。

  永燊乡复兴村狠抓产业发展,调减低效玉米种植面积,种植刺梨380亩,种植脆红李、核桃等经果林1929亩;建成蜜蜂养殖场1个,养殖蜜蜂140群,产值达10万元。动员群众自主创业,目前全村有3户农户酿酒配套养猪,年产值达30万元。为保证群众持续增收,巩固脱贫成果,积极联系贵州恒禄科技农业有限公司发展南瓜种植200亩,每亩产值2000元。

  目前全村302户1164人,建档立卡贫困户60户276人,目前已脱贫58户269人,剩余的两户7人,也配套了产业,今年可实现脱贫。

  下一步,复兴村将以大党建为统领,落实好“三会一课”制度,做好党员发展工作,储备后备干部;定期听取群众意见和建议,共同分析存在的问题,找出解决办法,落实工作责任,提升基层组织的凝聚力和战斗力;做好把支部建在产业上工作,发挥党员模范带头作用,积极动员广大党员参与脱贫攻坚和社会治理中来。

  制定切实可行的工作措施,严格按照“一达标两不愁三保障”要求,加强基础设施建设;全面推进产业结构调整;抓实劳动技能培训,提高群众素质;抓好环境综合整治,不断推进乡村振兴。

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